乙醇燃料一度成为中国能源战略的重要组成部分,然而近两年来食品价格的上涨令国人压力重重,毕竟,除了经济发展,中国还需要解决15亿人的吃饭问题。能源安全固然重要,粮食安全同样不容忽视。今年,北方干旱、南方洪涝令粮食产量受到影响。政府不得不作出削减乙醇燃料生产计划的决定,改用扩大石油储备,减少出口的方式维护能源安全。
据国家防汛抗旱指挥部统计,今年我国北方遭旱灾影响的耕地面积达1150万公顷(2700万亩),而南方遭受洪水灾害的耕地面积约970万公顷(2150万亩)。也就是说,今年我国六分之一的耕地都不同程度地受到洪水或旱灾的影响,总面积约达1亿2千万公顷(2880万亩)。另外,四川省大约50万公顷(120万亩)的农作为被蝗虫侵害。
环球能源网获悉,今年年初,统计数据表明我国的粮食产量和消费量基本持本,粮食消费可以自给自足。然而,大范围的自然灾害让乐观的估计显得有些过于乐观。数据表明,06—07年度全国粮食消费总量约为1.445亿吨,而全国粮食总产量比消费量少了50万吨。旱灾、洪水、虫害,都有可能令政府作出从国外进口粮食的决定。作为世界上大米和小麦的消费大国,中国一旦成为粮食进口国,将会给国际市场粮食价格带来多少影响?
今年7月,我国消费物价指数(CPI)猛涨5.6个百分点,达到最近十年来最高水平。肉类、禽、蛋、粮食等基本消费品价格上涨是CPI增长过快的主要原因。尤其猪肉价格,仅一年就上涨了43%。8月,政府正式对外宣布对乙醇燃料的生产进行控制。政府官员意识到,在粮食价格一路上涨的状态下,继续生产以玉米为原料的乙醇燃料将进一步刺激食品价格上扬。国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在一次研讨会上坦言:“乙醇燃料不是中国能源发展的主要方向。”
8月末,国家发展和改革委员会宣布要削减中国成品油出口量。我国最大的炼油企业中石化随即作出反应,宣布除了一些长期订单,将不再向国外出口成品油。中石油今年8月的成品油出口量比前一月减少33%,只有16万吨,为今年出口最低水平。据权威媒体报道,除了保证向香港、澳门供应成品油,中石化和中石油会把向其它国家和地区的出口量控制在最低水平。
9月1日,发改委主任马凯在一次电视讲话中说,从中国经济走可持续发展的长远角度考虑,节约能源和减少环境污染至关重要,是当务之急。如果我们不能改变目前能源供应紧张的局面,经济发展将会受到负面影响。
乙醇燃料的生产并非全面停滞,生产原料的多元化有可能缓解粮食供应紧张的矛盾。可作为乙醇燃料原料的作物有甘蔗、红薯等。中粮集团下属业务公司的非粮乙醇燃料项目仍然处于运作之中。据悉,今年中粮集团预备在湖北和辽宁新建乙醇燃料项目,年产量分别为10万吨和30万吨,新项目将以红薯为主要原料。中粮集团一直在探索新的乙醇燃料原料,目前甜高粱转化乙醇技术已投入应用。并且,中粮集团采取与中石化、中石油在下游实现资源整合,开发混合燃料生产业务。