国家发展和改革委员会副主任陈德铭9月４日在国务院新闻发布会上指出，“十一五”能源发展规划与《可再生能源中长期发展规划》的区别是：前者是5年时间的规划，包括所有的不可再生能源和可再生能源；后者是15年左右的规划，着重讲可再生能源的利用问题。
　　陈德铭说，过去１００多年，在西方工业化进程中，已经消耗的世界资源量占全球的６０％左右。中国现在将近７０％的能源消费依靠煤，这样的能源结构给我国带来很大压力，包括温室气体排放的压力。人类面临着可持续发展能源的挑战，中国是一个负责任的大国，必须充分利用可再生能源调整能源结构。《可再生能源中长期发展规划》提出了从现在到２０２０年期间我国可再生能源发展的目标，即力争到２０１０年使可再生能源消费量占到能源消费总量的１０％，２０２０年提高到１５％。这个目标目前很多国家都没有制定，这对我国来说是很大的挑战和具有前瞻性的。
　　陈德铭认为，可再生能源对我国来讲有一些特别的意义：第一，中国幅员辽阔，很多边远地区和农村还没有纳入电网的覆盖中，所以可再生能源的使用可以带动那些农村地区的发展；第二，中国的经济结构要转型，增长方式要转变，发展可再生能源是产业和技术发展的一个新的抓手和重点；第三，在可再生能源领域，世界面临着很多共同的新技术创新问题，中国在实现创新型国家目标的过程中，在这方面的发展也应设立很多新的目标。